國土計畫、山坡地與保護區、農地與原住民保留地的使用限制與申請,這裡整理常見問題。
開發動態會隨官方公告變動。以下問答的資料日期為 2026-10-22~2026-10-27(每題依據欄另標),進度、時程與申請期間請以主管機關最新公告為準。
農地與原保地
高雄在檢討農業區嗎?那20處農業區會變成什麼?
高雄市都發局正在辦「變更原高雄市主要計畫(農業區專案通盤檢討)案」:115年4月30日起公開徵求意見30天,5月18日至22日在小港、前鎮、楠梓、鼓山、三民辦了5場座談會,之後進入地主工作坊與意願問卷階段。媒體報導檢討範圍為楠梓、三民、鼓山、前鎮、小港共20處農業區,背景是半導體S廊帶與產業升級。目前只是通盤檢討的前期作業,哪些農業區會變更、變成什麼都還沒定案,後續仍要公開展覽與都委會審議,以都發局公告為準。
依據:高雄市政府都市發展局公告(115年4月29日);都市計畫法第26條;都市計畫定期通盤檢討實施辦法第46條(資料日期 2026-10-27)
國土計畫
高雄市國土計畫是什麼時候公告的?重點是什麼?
高雄市國土計畫經內政部110年4月15日核定,市府110年4月27日公告(媒體多記為110年4月30日實施)。計畫人口300萬人,新增城鄉發展用地總量2,451.45公頃(含二級產業用地1,354公頃),城鄉發展地區第2類之3共14處、1,482.04公頃,宜維護農地面積5.01萬公頃。縣市國土功能分區圖公告前,區域計畫法仍適用。
依據:高雄市國土計畫(核定版)基本資料摘要表;國土計畫法第45條(資料日期 2026-10-22)
高雄的國土功能分區圖公告了嗎?
截至2026-10我們未查到高雄市國土功能分區圖正式公告。已知:市府113年8月7日函報內政部審議(國土署展示系統載明),113年11月26日內政部專案小組審議;國土計畫法第45條規定分區圖須於縣市國土計畫公告後10年內公告,即最晚至120年(2031年)4月30日。分區圖公告前,非都市土地仍適用區域計畫法。
依據:國土計畫法第45條;內政部國土管理署「國土功能分區圖展示資訊查詢系統」(高雄市列報部審議階段);高雄市國土功能分區及分類與使用地劃設作業簡報(113年11月26日)(資料日期 2026-10-22)
國土計畫對美濃、旗山、六龜、那瑪夏的非都市土地有什麼影響?
高雄市國土功能分區圖目前仍是草案,113年8月7日已函報內政部審議,尚未公告。依國土計畫法第45條,須在縣市國土計畫公告實施後十年內公告(高雄市國土計畫110年4月30日公告實施);公告之日起區域計畫法停止適用,美濃、旗山、六龜、那瑪夏等非都市土地才改按國土功能分區管制。公告前仍照現行非都市土地使用分區與使用地編定,個案請提供地號查現行分區。
依據:國土計畫法第45條、第32條;內政部國土管理署國土功能分區圖展示資訊查詢系統(高雄:113年8月7日函報內政部審議);高雄市國土計畫(110年4月30日公告實施)(資料日期 2026-10-27)
農地與原保地
高雄農業區的農地,不是農民可以買嗎?
可以買賣:土地法第30條(原要求私有農地承受人須有自耕能力)已刪除,法律不再限制承受人必須是農民。但農地須供農業使用;蓋農舍須具農民資格並經市府核定(農業發展條例第18條),且每宗耕地分割後每人所有面積未達0.25公頃者不得分割(第16條)。買前請查地目與使用分區。
依據:土地法第30條(刪除);農業發展條例第16條、第18條(資料日期 2026-10-22)
高雄原鄉地區的原住民保留地,非原住民可以買嗎?
不行。依原住民保留地開發管理辦法第18條,原住民取得保留地所有權後,除政府指定的特定用途(如公共事業徵收、災害復原、抵繳遺產贈與稅等)外,移轉的承受人以原住民為限;原住民無償取得所有權的資格見第17條。買賣前請先查地籍謄本確認是否為原住民保留地。
依據:原住民保留地開發管理辦法第17條、第18條(114年1月13日修正)(資料日期 2026-10-22)
山坡地與保護區
高雄山坡地、保護區的土地能開發蓋房子嗎?
要先看土地實際屬性。山坡地供農業使用者,應實施土地可利用限度分類,經營人不得超限利用(山坡地保育利用條例第16條);建築與開發另須符合山坡地開發建築及水土保持規定。都市計畫保護區或國土保育地區另有嚴格使用限制,能否蓋房子須先查土地使用分區證明、編定與環境敏感範圍,您的情況請轉給真人。
依據:山坡地保育利用條例第16條(資料日期 2026-10-22)
